El problema público en la estrategia contra la covid-19
Una perspectiva de política pública
DOI:
https://doi.org/10.24275/uamxoc-dcsh/argumentos/2021961-04Keywords:
public policies, public problem, covid-19, preventive and reactiveAbstract
Since the end of May 2020, the President of the Republic announced that Mexico had managed to “flatten the curve” of covid-19 disease infections, something that, in hindsight, was not only hasty but even misleading, if we consider that the phenomenon continues to advance in our country day by day. Recognizing beforehand that the success or failure of any strategy implemented against this disease can only be judged a posteriori, depending on the sector on which the focus is placed (health, economic, social, etc.), in this article we put forward the hypothesis that the strategy implemented by the Mexican government was not the right one due to a poor identification of the public problem, which led to the design and implementation of a reactive strategy instead of a preventive one. The theoretical approach of the article is from the perspective of public policies, supported by the comparative methodology.
References
Aguilar, Luis (2000). Problemas públicos y agenda de gobierno. México: Miguel Ángel Porrúa.
—— (2004). “Recepción y desarrollo de la disciplina de política pública en México. Un estudio introductorio”, Sociológica, año 19, núm. 54, enero-abril, México: UAM-Azcapotzalco, pp. 15-37.
Baird, Robert (2020). “What It Means to Contain and Mitigate the Coronavirus”, TheNew Yorker, 11 de marzo [https://www.newyorker.com/news/news-desk/what-it-means-to-contain-and-mitigate-the-coronavirus ].
Banco Mundial (2020). PIB (US$ a precios actuales). Base de datos [https://datos.bancomundial.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD ].
—— (2020b). “Camas hospitalarias (por cada 1,000 personas)”. Base de datos [https://datos.ancomundial.org/indicador/SH.MED.BEDS.ZS?most_recent_value_desc=true].
Bulcourf, Pablo y Nelson Cardozo (2008). “Por qué comparar políticas públicas?”, Política Comparada. Documento de Trabajo #3, octubre [https://flacsoandes.edu.ec/sites/default/files/agora/files/1252898778.politica_comparada_a_0.pdf ].
Canto, Manuel (2002). “Introducción a las políticas públicas”, en Manuel Canto y Óscar Castro (coord.), Participación ciudadana y políticas públicas en el municipio, México: Movimiento Ciudadano por la Democracia, pp. 59-77.
—— (comp.) (2010). Participación ciudadana en las políticas públicas. México: Siglo XXI Editores/Escuela de Administración Pública del Distrito Federal y Secretaría de Educación del Distrito Federal.
Cardozo, Myriam y Ángel Mundo (2012). Guía de orientación para la evaluación de políticas y programas de desarrollo social. México: Evalúa-DF.
Cohen, Ernesto y Rodrigo Martínez (s/f ). Formulación, evaluación y monitoreo de proyectos sociales. Chile: CEPAL, División de Desarrollo Social.
Coneval (2013). Guía para la elaboración de la matriz de indicadores para resultados. México: Coneval.
Consejo de Salubridad General (CSG) (2020). “Guía bioética para asignación de recursos limitados de medicina crítica en situación de emergencia”. México: CSG [http://www.csg.gob.mx/descargas/pdf/index/informacion_relevante/GuiaBioeticaTriaje_30_Abril_2020_7pm.pdf ].
Elder, Charles y Roger Cobb (2000). “Formación de la agenda. El caso de la política de ancianos”, en Luis Aguilar, Problemas públicos y agenda de gobierno. México: Miguel Ángel Porrúa (trabajo original “Agenda-Building and the Polítics of Aging”, publicado en 1973 en la revista Policy Science Journal, vol. 13, núm. 1, 1984).
Federación Internacional de Diabetes (FID) (2019). Guía de incidencia política de la novena edición del Atlas de la diabetes de la FID 2019. FID [https://diabetesatlas.org/upload/resources/material/20191219_091956_2019_IDF_Advocacy_Guide_ES.pdf ].
Franco, Rolando y Ernesto Cohen (1992). Evaluación de proyectos sociales. México: Siglo XXIEditores.
Harguindéguy, Jean-Baptiste (2013). Análisis de políticas públicas. Madrid: Tecnos.
Hernández, Irene (2020). “Coronavirus: el horror que se vive en algunas residencias de ancianos de España por la crisis de covid-19”, BBC Mundo , 25 de marzo de 2020 [https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-52036018 ].
Hernández, Jesús (2019). “Programa ‘Conduce sin alcohol’, definición de un problema público”, en David Arellano y Alejandro Vega (eds.),Ilustraciones de la acción pública en el México contemporáneo. México: UAM-Cuajimalpa, pp. 139-196.
Lasswell, Harold (2000). “La orientación hacia las políticas”, Luis Aguilar, El estudio de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa, pp. 79-103.
—— (2000a). “La concepción emergente de las ciencias de políticas”, en Luis Aguilar, El estudio de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa, pp. 105- 117.
Meny, Ives y Jean-Claude Thoenig (1992). Las políticas públicas. Barcelona: Ariel.
Monroy, Jorge (2020). “Federación diseñó estrategia de control de covid-19 y ejecución era responsabilidad de los estados: López-Gatell”, El Economista, México, 7 de septiembre de 2020 [https://www.eleconomista.com.mx/politica/Federacion-diseno-estrategia-de-control-de-Covid-19-y-ejecucion-era-responsabilidad-de-los-Estados-Lopez-Gatell-20200907-0092.html ].
Mundo, Ángel (2020). “Cumplimiento normativo y valoración de la vida en la 4T”, Crónica, México, 30 de abril de 2020 [https://cronica.com.mx/notas-cumplimiento_normativo_y_valoracion_de_la_vida_en_la_4t-1152494-2020 ].
Navarro, María (2020). “Error metodológico, comparar a México con otros países: López-Gatell”, Forbes, 2 de julio de 2020 [https://www.forbes.com.mx/noticias-error-metodologico-comparar-mexico-lopez-gatell/ ].
Ortegón, Edgar, Juan F. Pacheco y Adriana Prieto (2015). Metodología del marco lógico para la planificación y la evaluación de proyectos y programas. Chile: CEPAL
Osuna, José y Carolina Márquez (dirs.) (2012). Guía para la evaluación de políticas públicas. Sevilla: Instituto de Desarrollo Regional/Fundación Universitaria.
Pardo, María del Carmen, Mauricio Dussauge y Guillermo Cejudo (eds.) (2018). Implementación de políticas públicas. Una Antología. México: CIDE.
Parsons, Wayne (2007). Políticas públicas. México: Miño y Dávila/Flacso-México.
Presidencia de la República (2020). “Conferencia de prensa matutina del presidente Andrés Manuel López Obrador”, versión estenográfica. México, 23 de octubre de 2020 [https://presidente.gob.mx/23-10-20-version-estenografica-de-la-conferencia-de-prensa-matutina-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador/ ]; (a) 14 de julio de 2020 [https://presidente.gob.mx/14-07-20-version-estenografica-de-la-conferencia-de-prensa-matutina-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador/ ]; (b) [https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-informe-diario-sobre-coronavirus-covid-19-en-mexico-244457?idiom=es ]; (c) [https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-de-la-conferencia-de-rensa-matutina-martes-26-de-mayo-de-2020?idiom=es ]; (d) [https://www.gob.mx/presidencia/articulos/version-estenografica-de-la-conferencia-de-prensa-atutina-viernes-22-de-mayo-de-2020?idiom=es ].
Sartori, Giovanni (2002). La política. Lógica y método en las ciencias sociales. México: Fondo de Cultura Económica.
Sartori, Giovanni y Leonardo Morlino (eds.) (1994). La comparación en las ciencias sociales. Madrid: Alianza Editorial.
Secretaría de Salud (2020). “Información General”, portal electrónico de la Secretaría de Salud sobre covid-19 [https://coronavirus.gob.mx/informacion-accesible/ ].
—— (2020a). “Lineamiento estandarizado para la vigilancia epidemiológica y por laboratorio de la enfermedad respiratoria viral”. México: Secretaría de Salud.
Sevillano, Elena (2020). “La OMS declara el brote de coronavirus pandemia global”, El País, 11 de marzo de 2020 [https://elpais.com/sociedad/2020-03-11/la-oms-declara-el-brote-de-coronavirus-pandemia-global.html ].
SinEmbargo (2020). “En siete entidades la epidemia va en ascenso: Salud; no significa que hicieron mal trabajo: Gatell” [https://www.sinembargo.mx/05-08-2020/3836677 ]
.
Suárez, V., M. Suarez Quezada, S. Oros Ruiz y E. Ronquillo De Jesús (2020). “Epidemiología de covid-19 en México: del 27 de febrero al 30 de abril de 2020”, Revista Clínica Española, 220(8), pp. 463-471 [https://doi.org/10.1016/j.rce.2020.05.007 ].
Subirats, Joan et al. (2012). Análisis y gestión de políticas públicas. España: Ariel.
Televisa.News (2020). “AMLO: comparar muertes de covid-19 con otros países es de mal gusto”, Televisa.News, 7 de julio de 2020 [https://noticieros.televisa.com/ultimas-noticias/amlo-comparar-muertes-covid-19-otros-paises-es-de-mal-gusto/ ].
Worlddometers.info (2020). Consultado el 15 de noviembre de 2020.
